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观山湖区广电版智慧社区综合便民服务平台推广项目

[来源: 更新时间:2018-01-03]

中共贵阳市观山湖区委群众工作委员会名称申请观山湖区广电版智慧社区综合便民服务平台推广项目项目将采用单一来源方式采购,现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。潜在政府采购供应商对此公告有异议的,请于公示期满后两个工作日内以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式将意见反馈至财政部门。

一、项目名称:观山湖区广电版智慧社区综合便民服务平台推广项目

二、项目编号:GYZPRE-2017-6-542G单(A99)

三、采购货物或服务情况:
采购主要内容采购数量采购的货物或服务说明
观山湖区广电版智慧社区综合便民服务平台推广1套一次性建设开发基于广播电视网络、设备的观山湖区碧海社区、世纪城社区、金华园社区、逸景社区、新世界社区、会展社区和观山社区等7个城市社区“观山湖区广电版智慧社区综合便民服务平台”,并实现与“社会和云”数据共通

采购预算:3500000元

四、采用单一来源方式的原因及相关说明:

(一)基于广播电视信息网络的资源、运营资质范围具有唯一性、地区性。首先,广播电视频段资源属广电网络系统专有,具有唯一性。从国家相关法律来看,国家《广播电视管理条例》第十八条规定:“国务院广播电视行政部门负责指配广播电视专用频段的频率,并核发频率专用指配证明”。依据此条例,贵州省广播电视信息网络股份有限公司及其下属地区子公司占有贵州范围内各地区广播电视网络专用频段频率。依据区智慧社区方案,每个城市社区将占用一个频点,这个频点也属于广电网络公司独有资源。其次,在贵阳市范围内,基于电视网络的“广播电视网络信息服务及增值服务”、“开展广播电视及信息网络的技术和产品研发”,属贵州省广播电视信息网络股份有限公司及其下属地区子公司独家经营,市场上无其它企业介入该领域进行基于电视设施设备及电视网络的信息服务。 (二)电视专有网络、设施设备及其电视端平台进入渠道具有唯一性。广播电视信息网络属国家广播电视信息网络公司及区地区性公司独家经营,具有地区性、排它性,属国企资产、国家“喉舌器官”,地区外其它公司无法进入该网络平台进行运营开发。根据国家《广播电视管理条例》第二十三条规定“区域性有线广播电视传输覆盖网,同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网”。贵州省广播电视信息网络股份有限公司贵阳市分公司为贵阳市有线广播电视传输覆盖网的独有企业,其它企业无该专有网络。 其次,贵州省广播电视信息网络股份有限公司贵阳市分公司为唯一能够拥有观山湖区内各家庭电视机顶盒活动状态数据的广播电视信息网络运营商,且仅能通过操作电视遥控设备进入电视端的智慧社区综合服务平台。区社会治理数据仅能通过贵州省广播电视信息网络股份有限公司贵阳分公司获取电视机顶盒活动状态,并以此为依据判断辖区重点关注对象如孤寡老人、留守儿童等的生存状态,便于指导网格员精准进家入户、统筹各条块部门精准化服务管理。 (三)试点由贵州省广播电视信息网络服务有限公司贵阳市分公司建成。贵州省广播电视信息网络服务有限公司贵阳市分公司先行在世纪城社区服务中心建成了基于广播电视网络的、全市唯一的智慧社区便民综合服务平台试点,为居民提供智慧养老、智慧医疗、智慧教育、社区电商、社会治理等服务。广电版智慧社区便民综合服务平台以广电网络为基础,整合移动互联网技术,搭建“有线电视+服务站点+移动互联网”三位一体的服务平台,将政府机构、社会组织和周边商家的资源进行有效整合,通过线上、线下统一综合平台推送给居民群众。线上服务包括政务服务、公共服务、市场服务,线下服务包括超市、银行的站点服务,打造15分钟生活圈,实现服务居民智能化、高效化、精细化,初步探索实现了实现人们从“看电视”到“用电视”的飞跃,进一步拓展了服务社区群众的渠道和方式方法。

五、拟定的唯一供应商名称及地址:

供应商名称地址
贵州省广播电视信息网络服务有限公司贵阳市分公司贵阳市观山湖区阳关大道28号西部研发基地3号楼19号

六、专业人员论证意见(对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见):

论证意见:广电服务平台建设的要求,明确需要借助广电网络系统;国家管理条例中明确只有一个地区的唯一运行授权;贵州省公司具有国家广电总局授权运行,具备实施本系统的技术能力;建议:由于项目不具备市场公开竞争性的条件,建议采用单一来源采购方式进行采购活动。 观山湖区智慧社区综合便民服务平台是为各种人群,包括老人、儿童等百姓服务的,覆盖率最宽最广泛最便捷的广播电视网络。广播电视是政府宣传、精准服务的阵地,选择电视网络建立便民服务平台,适合各种人群,更能符合民意,建议采用单一来源采购方式进行。 广电网络覆盖范围广泛,符合广电版服务平台的建设要求;广电网络具有运营的资质唯一性、地区性,具有国家管理条例中明确只有一个地区的运营授权要求;建议采用单一来源采购方式。

七、专业人员情况(姓名、工作单位和职称):

姓名工作单位职称
折小荣专家库研究员
龚英专家库研究员
金华君专家库高级经济师

八、公示期限:

2018年01月04日至2018年01月10日

九、采购人、采购代理机构的名称、地址、联系方式:

(1)采购人名称:中共贵阳市观山湖区委群众工作委员会

地址:贵阳市观山湖区八匹马观山湖区群众中心1楼

联系人:罗树泉

联系电话:0851-84118976

(2)采购代理机构名称:贵州阳光产权交易所有限公司

地址:贵阳市市级行政中心二期A区负一层 贵阳市政务服务大厅

联系人:吕琳

联系电话:0851-84839772

十、ppp项目:否

中共贵阳市观山湖区委群众工作委员会

2018年1月3日