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政府采购供应商投诉处理决定书编号:2013-T-001

[来源: 更新时间:2013-07-26]

投诉人:贵阳绿友园林机械有限公司

所在地址:贵阳市金阳区福州街200号

法定代表人:郑松山

工作单位:贵阳绿友园林机械有限公司

所在地址:贵阳市金阳区福州街200号

 

被投诉人:贵州新阳光工程招标咨询有限公司

所在地址:贵阳市新华路112号贵政大厦6楼

法定代表人:徐祥文

委托代理人:孙金

工作单位:贵州新阳光工程招标咨询有限公司

 

投诉人参加被投诉人组织的“项目编号GYZXYG-2012-22-289-GY-G谈(A99)枝桠粉碎机竞争性谈判采购”,因对被投诉人质疑答复不满意, 2013年1月28日投诉人向我局递交了投诉书。我局根据 《 中华人民共和国政府采购法 》 、《 政府采购供应商投诉处理办法 》(财政部令第20号)等法律、法规的规定,对投诉人提出的投诉依法进行了受理。现审查结束。

一、投诉人投诉事项及请求

投诉人称:2012年12月12日参加被投诉人组织的项目编号GYZXYG-2012-22-289-GY-G谈(A99)枝桠粉碎机竞争性谈判采购,认为:1.本项目价格评分权重不符合法律规定;2.中标商提供的产品机械参数第3页切削刀片数量及第5项刀盘重量两项负偏离达不到招标要求。因此,于2012年12月17日向被投诉人提出质疑函。被投诉人于2012年12月21日对质疑问题进行了书面回复。投诉人对质疑答复不满意,认为此次采购活动侵害其权益,要求我局调查处理。 2013年1月28日投诉人向我局递交了与质疑内容一致的投诉书。

被投诉人称:收到投诉人的质疑函后,立即组织原谈判专家针对质疑内容进行复审,根据复审意见,被投诉人认为此次竞争性谈判活动的评标方法符合法律规定,刀盘重量不是主要条件和规格,不满足条件不影响中标结果,2012年12月21日作出维持竞争性谈判成交结果的书面回复。

二、调查事实及处理决定

2012年12月12日该项目在贵阳市公共资源阳光交易中心进行了竞争性谈判采购,共有4家竞标单位参与,分别是:贵阳绿友园林机械有限公司、北京拓宝动力机械有限公司、重庆卓航科技有限公司、威猛(北京)商贸有限公司。12月14日被投诉人在媒体上发布了竞争性谈判成交结果公示,2012年12月17日投诉人向被投诉人提出质疑函。被投诉人于2012年12月21日对质疑问题进行了书面回复。由于对质疑答复不满意,投诉人于2012年 1月10日向金阳新区管理委员会财政局(现观山湖区财政局)提出投诉,金阳新区管理委员会财政局为金阳新区管理委员会内设机构,根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第三条之规定,“县级以上各级人民政府财政部门负责依法受理和处理供应商投诉”,该局无权受理政府采购供应商投诉,2013年1月28日投诉人向我局递交了投诉投诉内容为:1.本项目价格评分权重不符合法律规定;2.中标商提供的产品机械参数第3页切削刀片数量及第5项刀盘重量两项负偏离达不到招标要求;的投诉书。1月29日我局向被投诉人和采购人发出了提出答复意见书及投诉书副本,同时向被投诉人和采购人发出了暂停政府采购通知书。1月31日被投诉人在规定的时间内提交了书面答复。

2013年1月29日下午,金阳新区管理委员会财政局就贵阳绿友园林机械有限公司原金阳新区绿化建设管理处枝桠粉碎机竞争性谈判采购项目的投诉一事,组织在贵阳市公共资源交易中心随机抽取的相关专业专家对该项目进行了复审。贵阳市财政局政府采购处、税政条法处、贵阳市公共资源阳光交易中心、金阳新区采购办相关成员单位、采购人、代理机构等有关单位参加了复审会议。

会上,复审专家对参与此次竞争性谈判的供应商的竞争性谈判文件进行评审,按竞争性谈判采购文件评定成交原则 “实质性偏离是指:(1)实质性偏离了谈判的范围、质量、规格”的规定,认为重庆卓航科技有限公司竞标报价文件中,除刀盘直径和刀盘转速满足竞争性谈判采购文件外,其他条件不满足采购文件的要求;威猛(北京)商贸有限公司竞标报价文件中,刀盘重量仅为72.6公斤,不满足竞争性谈判采购文件要求的大于或等于125公斤。认定以上两家公司均未实质性响应竞争性谈判文件要求。

我局认为,投诉人投诉的“中标商提供的产品机械参数第3页切削刀片数量及第5项刀盘重量两项负偏离达不到招标要求。”事项属实,且此次竞争性谈判活动中对谈判文件作出实质性响应的供应商不足三家。

根据《 中华人民共和国政府采购法 》第三十六条,《 政府采购供应商投诉处理办法 》第十七条的规定作出如下处理决定:

对“项目编号GYZXYG-2012-22-289-GY-G谈(A99)枝桠粉碎机竞争性谈判采购”的采购活动作废标处理。由采购人、被投诉人按有关程序重新组织采购活动。

如不服本处理决定,投诉人可在收到本处理决定书之日起60日内向贵阳市人民政府或贵州省财政厅申请行政复议,也可以在收到本投诉处理决定书之日起三个月内向贵阳市南明区人民法院提起行政诉讼。

 

 

                               贵阳市财政局

                              2013年2月19日

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