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政府采购供应商投诉处理决定书

[来源: 更新时间:2013-03-26]

政府采购供应商投诉处理决定书

                   编号:2012-A-001

投诉人:中汽商用汽车有限公司(杭州)

所在地址:浙江省杭州市西湖区转塘镇凌家桥

法定代表人:陈永兴

委托代理人:黄国光

工作单位:中汽商用汽车有限公司(杭州)

 

被投诉人:贵州新阳光工程招标咨询有限公司

所在地址:贵阳市新华路112号贵政大厦6楼1号

法定代表人:徐详文

委托代理人:杨旭元

工作单位:贵州新阳光工程招标咨询有限公司

 

投诉事项相关第三人:

广西玉柴专用汽车有限公司

所在地址:广西南宁高新区总部路5号

法定代表人:杜福田

委托代理人:赵昆

 

工作单位:广西玉柴专用汽车有限公司

烟台海德专用汽车有限公司

所在地址:烟台市牟平区三山大街529号

法定代表人:宋宪礼

委托代理人:孙艳玲

工作单位:烟台海德专用汽车有限公司

 

重庆耐德新明和工业有限公司

所在地址:重庆市巴南区花溪镇王家坝路100号-2-2

法定代表人:山上正

委托代理人:赵江龙

工作单位:重庆耐德新明和工业有限公司

 

投诉人参加被投诉人组织的“贵阳市十件实事—两湖一库饮用水源保护区垃圾基础设施建设全覆盖政府采购项目编号为:GYZXYG-2012-213-GY-G公(A99)”,因对被投诉人质疑答复不满意,于2012年11月12日向我局提出投诉。我局根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)等法律、法规的规定,对投诉人提出的投诉依法进行了受理。现审查结束。

一、投诉人投诉事项及请求

投诉人称: 2012年9月24日参加被投诉人组织的招标编号为GYZXYG-2012-213-GY-G公(A99)的项目投标,认为在采购过程中存在以下问题:1、存在不公平竞争环境;2、提出“广西玉柴”样车与招标文件要求完全不符,所提供车辆载重为6.9吨,不具备中标资格;3、烟台海德专用汽车有限公司和重庆耐德新明和工业有限公司没提供样车,不能作为合格的投标人,不能参与评标,而且此二家供应商与广西玉柴专用汽车有限公司有串标之嫌。于2012年10月11日就以上问题,向被投诉人提出质疑,被投诉人于2012年10月17日作出了质疑回复。投诉人对质疑答复不满意,于2012年11月12日向我局提交了投诉书。由于投诉书内容与质疑内容不一致,我局要求投诉人按相关法律法规规定进行修改并提交相应数量副本。11月12日投诉人将修改后的投诉书及相应数量副本提交我局,修改后的投诉书投诉事项与投诉人向被投诉人的质疑事项仍然不一致,根据《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库[2007]1号)的规定,我局仅对投诉书中质疑答复不满的部分正式受理,对未质疑部分的投诉不予受理,并于11月15日向投诉人发出了受理通知书和不予受理的通知书各一份。

二、调查事实及处理决定

 根据被投诉人的请求事项,我局于2012年11月14日组织市两湖一库管理局、市城管局、市环保局、市督办督查局、市纪委监察局驻城管局、市两湖一库管理局监察室、市公共资源阳光交易中心、贵州新阳光招标代理公司及相关专家就被投诉人提出的1、不公平竞争环境;2、提出“广西玉柴”样车与招标文件要求完全不符,所提供车辆载重为6.9吨,不具备中标资格等问题进行论证,专家一致认为:1、投拆人提出的价格差异质疑,作为特种设备价格高低不是唯一评定标准,本项目的评标方法符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)的规定。由于投诉人提供压缩设备几何尺寸与站房尺寸完全不配套,且在省内没有同类业绩,所以总体评分较低为合理评分,不存在投诉人诉称的不公平竞争环境的情况; 2、投拆人提出的广西玉柴专用汽车有限公司样车不符合招标的质疑,经验证投标文件中汽车参数未背离招标文件要求。

同时根据投诉当事人提供资料查明,投诉人质疑的烟台海德专用汽车有限公司和重庆耐德新明和工业有限公司没提供样车,不能作为合格的投标人,不能参与评标,但招标文件并没有把不提供样车作为不合格投标人的条款及专家一致评定不提供样车并不失去中标资格和评标资格,因此,不影响其作为投标人参与竞标的资格。广西玉柴专用汽车有限公司、烟台海德专用汽车有限公司和重庆耐德新明和工业有限公司均为独立法人企业、独立核算和独立经营,未参加任何商会组织,而且三家的投标报价不存在规律性异常或高于市场常规价的情况,不存在投诉人所诉的串标情形。

我局认为投诉人投诉事项缺乏事实依据,依据《中华人民共和国政府采购法 》第五十六条,《政府采购供应商投诉处理办法 》第十七条的规定作出如下处理决定:

驳回投诉人的投诉。

如不服本处理决定,投诉人可在收到本处理决定书之日起60日内向贵阳市人民政府或贵州省财政厅申请行政复议,也可以在收到本投诉处理决定书之日起三个月内向贵阳市南明区人民法院提起行政诉讼。

贵阳市财政局

                           2012年11月26日